路桥：无处安放的工业垃圾

　　在我们的节目中，曾多次报道过垃圾处置困难，垃圾随意堆放成山，无人管制的问题。近日，记者接到村民反映，在路桥的新桥镇，村民家门口却拔地而起一座垃圾山，村民多次向当地有关部门反映，但垃圾山依旧屹立，请看记者的调查。

　　在新桥镇郑际村和田际村交汇处的一条断头路尽头，记者找到了村民口中的垃圾山，记者初步丈量，这座垃圾山近千平方，高约五六米。仔细观察发现，这堆垃圾山中包含了生活垃圾，建筑垃圾，还有不少工业固废掺杂其中。附近村民对此颇有意见。

　　郑际村村民：“都是晚上在倒的，拖拉机开过来。”

　　郑际村村民：“路造起来这么宽，倒垃圾用的，臭我们这里飘过来，都是我们这里臭。”

　　郑际村村民：“这个垃圾就跟山一样，臭起来窗户都不能开，反映很多次了，镇里没有人处理，只是说慢慢处理慢慢处理。”

　　村民告诉我们，这里原本堆放着很多建筑垃圾、废土，随着倾倒的人越来越多，慢慢变成了垃圾堆放点。至于是谁倒的，他们也不清楚。记者绕着垃圾堆走了一圈发现，紧挨着垃圾堆的还有许多麻袋装着的废旧塑料颗粒以及一些色彩明艳的塑料制品。

　　周边企业员工：“挺长时间了，起码也有两三年了，一两年，反正这条路没有通，他就是慢慢慢慢堆起来的，不是一下子堆起来的。你到一点他倒一点。谁倒的也不知道。”

　　周边企业员工：“我上次问过是泽国那边的人，我上次问过别人。这东西怎么放在这里，他说这东西他不要的。”

　　调查中记者了解到，这处垃圾山所在的位置属于田际村，而受其影响较大的却是郑际村的村民。村民反映多次，但收效甚微。

　　郑际村党支部原书记许菊云：“我同你说，这个地段这个东西不是我们本村倒起来的。我们向镇里面反映过这个情况，叫镇里给它拿掉了这样子的。我们也希望这个地方清理的越早越好。”

　　田际村村委会成员：“泥土泥土。别的地方泥土挖来弄到那个地方的。反正都有。你跟上面汇报，就他拉走好了。跟我们村里面说没用，不是我们村里面搞起来的。他那个镇里面都堆到那个地方，镇里面以前好几年了。”

　　按照两村村干部的说法，这些垃圾并不是两村村民所倾倒的，而是新桥镇政府所为。这又是怎么回事儿呢？

　　路桥区新桥镇常务副镇长李胜：“这应该是从2013年开始的，我们全镇进行了污水纳管处理，纳管处理后产生的泥土没地方倒，我们考虑到这边是一条断头路，断头路以后(打通)种绿化的话，我们两边可以把泥土消化掉，现在路没打通，这里又没人走路，就是暂时堆放在这里的。”

　　李胜说，这里的泥土是在镇里实施污水纳管工程时产生的，而这些工业垃圾，则是在去年小城镇环境综合整治过程中，从新桥镇各村的各个角落里清理出来的，进行统一堆放。

　　路桥区新桥镇常务副镇长李胜：“我们当时考虑到就是临时堆放，一个月到两个月，堆放了之后反正我们全镇的很多建筑，不是建筑垃圾，是工业垃圾，以前都堆放在到路边，田边道路边，我们在2016年环境综合整治的时候给它清理出来，清理出来的话肯定要一个堆放的场地。我们感觉这条路还是断头路，又没什么人家，本来水泥地又是浇好的，不可能产生什么废料外流什么，两边都围着的，反正感觉这里还倒的比较适合，我们就暂时，和路桥环卫处也联系过，本来他们说是2016年年底他们的场地能建好，那边能建好以后我们就马上把这个垃圾倒到那边去的，我们有考虑的，就是说现在环卫所那边的垃圾处理厂还在建设中。我们这个垃圾没地方倒。”

　　据介绍，路桥区原有的垃圾填埋场已经饱和并封场，新的填埋场正在建设当中。李胜说，现在处理这堆垃圾的唯一办法，就是要等新的填埋场建成。那么，新的垃圾填埋场要何时才能建成，垃圾何时才能得到妥善的处理呢？记者致电了台州市城市管理行政执法局路桥分局的副局长傅文德。不过，从他那里，却得到了不同的说法。

　　台州市城市管理行政执法局路桥分局副局长傅文德：“这个新建的所谓的应急填埋场，这个应急填埋场一般情况下我不给你放垃圾，你放垃圾我这个是特殊情况下使用的。一般情况下放不进去的，因为你能不能达到应急的程度嘛。我跟你说我这个应急填埋场就8万吨，你如果按照正常的填埋一年我就饱和了，那我下一步怎么办，我不可能再去建一个。”

　　对于工业垃圾的处理方法，一般先对工业垃圾分类堆放，一部分回收重利用，一部分掩埋或进入专门的焚烧厂进行焚烧。针对新桥镇这个各种垃圾混杂在一起的垃圾堆，傅文德建议将垃圾进行分拣按照一定的比例送进旺能生活垃圾焚烧场进行焚烧处理。根据规定，除了建筑垃圾，含铁的垃圾明令禁止不能焚烧之外，混入的其他垃圾总量不能超过百分之十。

　　路桥区新桥镇常务副镇长李胜：“主要原因是那边焚烧站那边，如果工业垃圾超标了，超过很大一部分比例的话它所产生的气体的有毒气体肯定是影响环境的。这里呢主要是工业垃圾为主，你看到都是什么废塑料什么东西都是废塑料，都是工业垃圾为主。”

　　一个星期后记者再次来到这处垃圾堆放点，发现现场有人正在清运垃圾。负责清运工作的新桥镇环卫所工作人员告诉记者，他们已经在这工作了4天了。

　　路桥区新桥镇环卫所工作人员罗小龙：“大概清理了100吨左右吧，很渺茫吧，很渺茫。想把这堆垃圾清理完的话最起码大概在十天左右吧。把这边的清理完。这边的姑且不说。”

　　经观察记者发现，现场除了将垃圾和泥土进行了简单分离外，生活垃圾和一些工业固废被一股脑的推进了垃圾车里。

　　路桥区新桥镇环卫所工作人员罗小龙：“没法分啊，这个也没法分啊。运到黄琅，就是垃圾焚烧站。”

　　在路桥区新桥镇环卫所记者也证实了这一说法。

　　路桥区新桥镇环卫所工作人员：“我们现在确实是很努力在做，因为就是我们这里大量的垃圾拉到那边去应该处置根本处置不了。焚烧厂，以前不是垃圾填埋场嘛。旺能里面他不让我们进去。我们现在就是少量少量的，慢慢慢慢把它搞进去。”

　　路桥区新桥镇党委副书记马伟斌：“我们也四处在寻找可以存放这些垃圾的场所，包括周边县市区，但结果很遗憾的确没找到。”

　　这些混杂着工业固废的垃圾山究竟有没有一个更为妥善的处置方法呢？

　　台州市环保局路桥分局固废中心主任罗鹏：“原先比如说有些量少的话，它有可能就掺在生活垃圾里面一起运过去了，现在量大的话可能就没有办法。现在不是经常出现，温岭或者哪里的鞋帽工厂的边角料随地乱倒嘛，因为实在是没有地方去。//这个问题其实也反应了目前我们整个台州市也好，或者我们区也好针对工业垃圾处置呢还是存在一定的缺陷的。”

　　罗鹏告诉记者，原先路桥的金属拆解园区有建一个工业垃圾的配套处理设施，从13年通过环评后至今还在建，预计今年九月底建成。然而这个配套处理设施只针对工业园区中通过环评的企业，而数量众多，没有通过环评的小企业，小作坊，对于这类企业的工业垃圾的处理，是工作中的重点，也是难点。下阶段，台州旺能垃圾焚烧场可能有5号和6号两台炉子专门烧工业垃圾，项目还在前期审批阶段。

　　主持人：或许在十年前，类似的工业垃圾处理不会今天这样的困局，因为那时环保要求没有这么高，或许就是填埋了事，或许直接焚烧，两者都不太难。但是如今，环保意识和要求都不可同日而语，尤其是工业垃圾的处理，四面围城，步履维艰。那么，工业垃圾到底怎么处理才是合理合法的呢？

　　评论：谈这个问题，先要明确一个概念，我们今天说的是一般的工业垃圾。危险工业固废的处置，国家有明确的法律规定。一般的工业垃圾，环保化的处置方式主要是三种：物质回收，也就是垃圾的再生利用，这方面台州也是一项重要的产业；其次是物质转换，把这些垃圾变成其它材料，比如变成建筑材料，用来建房子铺路；最后是能量转换，就是通过焚烧厂的焚烧，把能量提取出来。在新桥，这些已经无法分类的垃圾因为缺少填埋场，物质转换再利用又做不到，焚烧厂也送不进去，所以就形成这样困局。

　　主持人：无论是生活垃圾还是工业垃圾，之所以难以再生或者焚烧，根本的问题在于前端的垃圾分类，可以这样理解吗？

　　评论：是的，今年4月份，市委书记王昌荣在三门调研的时候，就曾经给三门的农村垃圾分类点过赞，希望能够形成全省甚至全国的农村垃圾分类的“三门经验”。垃圾不分类，就没办法回收，所以垃圾分类是在垃圾中回收生产资源，创造经济价值的第一步，其次，垃圾分类更能够大幅降低垃圾总量。不过垃圾分类，尤其是工业垃圾的分类，仅仅是可回收与不可回收的分类是不够的，需要更为细致的标准，比如日本的垃圾分类种类就达到一百多种，一个饮料瓶连瓶盖和瓶身都要分开投放，这方面的系统标准建立需要时间，其次，垃圾分类也需要市民主动参与，这没办法但靠行政力量去完成，而市民的意识提高也需要时间。所以，目前现有的，持续产生的垃圾，还是应该有一个妥善的去处，这方面从今天的节目来看，显然是建设滞后，不敷使用的。

　　主持人：确实，垃圾处理，难题现实存在，各地都还有一些短板，尤其是路桥，大量的资源回收型企业，垃圾产出相对可能更多。今天镜头下的这个垃圾堆，贴着“镇政府所有”的标签，它在提醒我们，必须为工业垃圾找一个合理的消解管道，当务之急，已经无法回避。